洪银兴:中国特色社会主义政治经济学的理论创
2018年-12月-20日 19时:05分:26秒

  坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。中国特色社会主义政治经济学围绕我国发展的重大问题,着力提出能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的改革和发展的理论和理念。

  坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点,也是创新的动力源。只有聆听时代的声音,回应时代的呼唤,认真研究解决重大而紧迫的问题,才能真正把握住历史脉络、找到发展规律,推动理论创新。中国特色社会主义政治经济学围绕我国发展的重大问题,着力提出能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的改革和发展的理论和理念。

  时代特征,与政治经济学研究的问题导向相关。所谓问题导向,最重要的是所处时代的重大发展问题导向,并作出科学回应。根据习总书记的论述,中国特色社会主义先后有三个时代:“站起来时代”“富起来时代”和“强起来时代”。新中国成立,中国进入“站起来”的时代;改革开放,中国进入“富起来”的时代;现在正在进入“强起来”的时代。基于以人民为中心的基本立场,中国特色社会主义政治经济学的新时代特征主要表现在以下两个方面:

  改革开放以来,“富起来”和“强起来”时代的伟大实践推动了中国特色社会主义经济领域的一系列创新。尤其是习新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。新时代坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这也应该成为新时代中国特色社会主义政治经济学的总任务。根据这个总任务,新时代中国特色社会主义政治经济学,必须从政治经济学理论系统地回答坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤等基本经济问题。

  “富起来”时代的理论创新是从确认我国处于社会主义初级阶段开始的。发展中国特色社会主义需要依据中国的基本国情,这个国情就是中国长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的历史任务是逐步摆脱不发达状态,基本实现社会主义现代化,由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国逐步转变为非农业人口占多数,包括现代农业和现代服务业的工业化国家。建设中国特色社会主义不是改变社会主义制度,也不是降低社会主义的要求,而是要使现阶段的社会主义制度安排适应现阶段的生产力发展水平,并有利于生产力的发展,从而推动社会主义事业的发展。

  在经济改革方面,中国特色社会主义政治经济学的重大贡献包括:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度的建立,激发了新的动力和新的要素;社会主义市场经济理论的确立,明确了经济体制改革的方向;按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义基本分配制度的确立,各种生产要素按贡献取得报酬,推动了各种创造社会财富的源泉充分涌流;公有制可以有多种实现形式理论的确立,推动了混合所有制经济的发展;对外开放用好国际国内两个市场、两种资源的理论的确立,推动了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局的形成。在这些理论的正确指导下,中国特色社会主义经济制度得以确立。

  在经济发展方面,坚持解放和发展生产力是马克思主义政治经济学的基本原理,也是社会主义的本质要求。经济发展进入中国特色社会主义政治经济学的研究视野本身就是政治经济学的重大进展。我国在探索社会主义建设道路过程中提出了统筹兼顾、注意综合平衡,以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展等独创性观点。针对城乡二元结构,创造了在农村发展小城镇、就地转移农村剩余劳动力和走农村工业化的道路。中国特色社会主义现代化进程中明确了小康社会阶段并把全面建设小康社会作为奋斗目标。针对经济发展方式转变,提出科学技术是第一生产力理论、科学发展观、新型工业化和城镇化理论等等。在这些理论的指导下,中国经济得以快速健康发展。

  党的十八大以后,中国特色社会主义进入新时代,产生了习新时代中国特色社会主义经济思想,这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。在习新时代中国特色社会主义经济思想指引下,产生了一系列中国特色社会主义政治经济学的创新成果。以下按逻辑顺序概括新时代中国特色社会主义政治经济学最突出的理论创新。

  一是关于新时代及其主要矛盾转化的理论。党的十九大明确提出中国特色社会主义进入的新时代是“强起来”的时代,其主要经济特征有三个:第一,经济发展进入新时代,即经济发展由高速增长转向高质量发展。经济发展需要推动质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。第二,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。矛盾的主要方面由过去表述的“落后的社会生产”转变为发展的不平衡不充分。第三,在即将全面建成小康社会的基础上开启现代化建设的新征程。

  二是新发展理念。在遵循新时代客观规律基础上产生的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念中,创新着重解决发展动力问题,是发展的第一动力;协调着重解决发展不平衡问题,突出补齐短板;绿色着重解决人与自然和谐共生问题,突出生态文明建设;开放着重解决发展内外联动问题,推动建立人类命运共同体;共享着重解决社会公平正义问题,实现共同富裕。新发展理念是对我国经济发展实践经验的科学总结,是习新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,也是新时代中国社会主义经济建设的科学指南,开辟了新时代中国特色社会主义政治经济学的新境界。新发展理念的内涵表明,它不仅是新时代发展的理念,也是新时代改革的理念,系统阐述新发展理念就成为中国特色社会主义政治经济学的基本内容。

  三是完善社会主义初级阶段基本经济制度理论。党的十八届三中全会把公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,进一步明确为中国特色社会主义制度的重要支柱、社会主义市场经济体制的根基,并且明确国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。在巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持“两个毫不动摇”基础上进一步提出对公有财产权和非公有财产权两个不可侵犯。对国有企业提出按商业性和公益性分类改革的思路,对国有资产管理体制提出建立以管资本为主的管理体制,推动国有资本做强做优做大。

  四是完善社会主义市场经济理论。1992年党的十四大明确建立社会主义市场经济体制的改革目标,并把社会主义市场经济定义为:市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。党的十八届三中全会根据我国市场经济的发展程度,将市场对资源配置所起的作用改为决定性作用。这个修改,回归到了市场经济的本义。正如习总书记所说:理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。市场决定资源配置和更好发挥作用两者不能偏废。两者协同作用才能使经济既有效率有秩序又能体现公平正义要求。

  五是完善社会主义基本分配制度理论。社会主义初级阶段基本经济制度确立以后,按劳分配为主、多种分配方式并存的基本分配制度也就得到了确认。多种分配方式是指劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配。党的十八大报告提出,健全生产要素按贡献参与分配的制度。党的十八届三中全会在坚持上述生产要素按贡献参与分配的基础上,又提出:各种生产要素的报酬由各自的生产要素市场决定。这些表述意味着,各种生产要素参与收入分配的份额,不只是取决于各自的投入,还要取决于各自的“贡献”和供求状况。针对多种生产要素参与收入分配后收入差距扩大的问题,从党的十八大起就明确提出促进社会公平正义、缩小差距,逐步实现共同富裕的要求:在初次分配阶段就要根据社会主义要求处理好公平和效率的关系,再分配更讲公平。党的十九大又强调坚持按劳分配原则,完善按要素分配。

  六是完善对外开放理论。开放发展的理念要求充分利用国内和国外两种资源,开拓国内和国外两个市场,这是国家繁荣发展的必由之路。现在中国经济进入了新时代,开放发展也进入了新时代。习总书记的开放发展思想是其新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。其中包括:构建人类命运共同体的思想,相应的“一带一路”的倡议;推动形成全面开放新格局的思想,相应的坚持“引进来”和“走出去”并重,利用自由贸易区等开放载体,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;提高对外开放质量的思想,相应的既要注重提升出口质量和附加值,又要注重外资质量和选择;全球价值链思想,相应的产业迈向全球价值链中高端和形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务的价值链,培育国际经济合作和竞争新优势。显然,新时代的开放发展思想将大大向前推进我国的对外开放。

  经济改革的中国模式、经济发展的中国道路得到了实践的检验和肯定。所有这些都可归结为作为指导思想的当代中国马克思主义政治经济学的成功。马克思创立的经济学对未来社会的经济制度和经济发展破了题,依据中国实践创新的中国特色社会主义政治经济学正在解这些题。习总书记在主持中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行集体学习时,列举的我国在探索社会主义建设道路过程中已经提出的独创性理论成果,是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学,不仅有力地指导了我国经济发展的实践,而且开拓了马克思主义政治经济学的新境界。马克思主义政治经济学领域的一系列重大理论创新成果,适应当代中国国情和时代特点,是对中国特色社会主义经济建设中获得感性认识的升华,是对推动经济发展实践的理论总结,引领和推动了中国特色社会主义事业的发展,开创了经济发展的新局面。

  立足我国国情和发展实践建立的中国特色社会主义政治经济学,是我们建设和完善中国特色社会主义的理论指导。当前政治经济学研究的重要任务是对当代中国马克思主义政治经济学的重要理论成果进行归纳和系统化,不断形成并认同中国特色社会主义政治经济学的理论成果,进一步完善中国特色社会主义政治经济学的理论体系。

  习总书记指出,构建中国特色哲学社会科学要把握好三方面资源:一是马克思主义的资源;二是中华优秀传统文化的资源;三是国外哲学社会科学的资源。构建中国特色社会主义政治经济学同样要把握好这些资源。以其中的经济发展理论体系为例,首先是继承性。在马克思主义政治经济学的理论宝库中挖掘其系统的发展生产力理论,使其成为经济发展理论建构的指导思想和方法论基础。其次是开放性。批判地吸收世界先进的发展理论。例如:二元结构现代化理论、中等收入陷阱理论、全要素生产率理论、可持续发展理论、知识经济理论、国家创新体系理论等。最后是创新性。中国的发展理论是在讲中国故事,体现中国智慧。如:中国的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步社会主义现代化道路,中国的全面建成小康社会都是值得总结的发展理论。

  我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来,不断丰富和发展马克思主义政治经济学,形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果,这些理论成果,是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学,不仅有力指导了我国经济发展实践,而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。2015年12月召开的中央经济工作会议又明确提出“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”。2016年7月8日在经济形势专家座谈会上习总书记又要求:坚持和发展中国特色社会主义政治经济学。从习总书记连续多次的重要讲话中,可见中国特色社会主义政治经济学在习总书记的治国理政理念中居于重要地位。

  习总书记对各级领导干部提出了学好用好政治经济学的要求。所谓学好,指的是认知,也就是对中国特色社会主义政治经济学揭示的客观经济规律的认知;所谓用好,指的是实践,按经济规律办事。学习好运用好中国特色社会主义政治经济学基本原理,有利于我们掌握科学的经济分析方法,认识经济运动过程,把握社会经济发展规律,提高驾驭社会主义市场经济能力,更好回答我国经济发展的理论和实践问题,提高领导我国经济发展能力和水平。

  中国特色社会主义政治经济学主要涉及三个重大原则:一是坚持解放和发展社会生产力;二是坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用;三是坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性。这三个方面可以说是当代中国马克思主义政治经济学的核心内容, 也是构建中国特色社会主义政治经济学理论体系的重大原则。本书按照中国特色社会主义经济的重大问题安排的逻辑体系共分五篇。第一篇为经济发展进入新时代;第二篇到第五篇分别对现实的社会经济按经济制度、经济运行、经济发展、对外经济四个层面进行分析。本书的结束语不同于同类教科书阐述向发展的趋势,而是立足于当下,概述习新时代中国特色社会主义经济思想指引的强国富民之路。

  中国特色社会主义处于发展中、实践中、探索中,中国特色社会主义政治经济学也在发展中不断完善。